Combattre la radicalisation au plus près des citoyens : le rôle des collectivités locales et régionales - Résolution 381 (2015)

Les récentes attaques terroristes commises dans des villes en Europe et ailleurs appellent une réponse efficace, en particulier en matière de prévention de la radicalisation, et une action concertée à tous les niveaux de gouvernance, afin de concevoir, de préparer et de mettre en œuvre des mesures de lutte contre le terrorisme. Les collectivités locales et régionales, parce qu’elles sont au contact direct des diverses communautés, ont un rôle spécial à jouer dans ce domaine et sont une valeur ajoutée de l’action publique en la matière.

Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe, depuis plusieurs décennies, travaille dans des domaines ayant trait à la lutte contre la radicalisation au plus près des populations. Ces activités consistent notamment à encourager l’inclusion et le développement urbain, le dialogue interculturel et interreligieux au niveau local, l’éducation à la citoyenneté démocratique dans les villes et régions d’Europe, la lutte contre l’extrémisme et la radicalisation, la sécurité urbaine et la prévention de la criminalité. La stratégie du Congrès pour combattre la radicalisation au niveau territorial propose une série d’activités locales et régionales, telles que des campagnes de sensibilisation, des synergies et des partenariats avec des organes du Conseil de l’Europe et d’autres institutions.

Dans cet esprit, le Congrès s’emploie à réviser son arsenal de textes juridiques anti-radicalisation, à concevoir des lignes directrices et des outils à l’intention des élus locaux et régionaux et à élaborer des modules de formation sur les droits de l’homme. Il demande aux collectivités locales et régionales de participer activement aux actions nationales concertées contre l’extrémisme et la radicalisation et il invite les gouvernements des Etats membres, en particulier, à allouer les moyens et les ressources complémentaires nécessaires pour mettre en œuvre, aux niveaux local et régional, le Plan d’action 2015-17 du Conseil de l’Europe sur la lutte contre le terrorisme.